作者陈晓晨系中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部副主任、研究员。本文刊于1月22日“秦朔朋友圈”微信客户端 。

　　17-19日，我受乌兹别克斯坦外交部邀请，参加了“乌兹别克斯坦地区安全与可持续发展论坛”，做了题为“‘一带一路’与中乌基础设施合作”的主旨演讲。现结合实际发言内容并结合发言稿整理，以便向读者提供一个“一带一路”学术交流的一手资料。

　　尊敬的乌兹别克斯坦世界经济与外交大学校长朱马诺夫，各位同事：

　　大家好！很高兴受邀来到乌兹别克斯坦，来到美丽的塔什干，就“一带一路”与中乌合作这个话题，同各位乌方专家交流。这几天，我在乌兹别克斯坦受到了热情招待。我的最大的一点感受，就是丝绸之路是属于我们中国和乌兹别克人民共有的历史记忆，连结我们的情感。

　　历史上，我们共同创造了伟大的丝绸之路。塔什干、撒马尔罕、布哈拉都是丝绸之路的重镇，同时也在中国的历史典籍上都有浓重的笔墨。不过，到了近代，这条路衰落了，乌兹别克斯坦也由“十字路口”变成了“内陆”。现在，我们共同的任务就是要恢复丝绸之路的繁荣。

　　2013年9月，中国国家主席习近平就是在访问中亚的时候，提出了建设丝绸之路经济带。随后，他又提出了建设21世纪海上丝绸之路，二者合称“一带一路”倡议。

　　在这里，我想特别澄清一些朋友们可能的误解。“一带一路”绝不止一条带，更不是一条路。它是中国提出的十分重要的发展倡议。我自己更喜欢另一个官方翻译——“海陆丝绸之路”（Land and Maritime Silk Road），我认为说得更贴切形象。

　　“一带一路”包括五个支柱：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这是一个比较宏大的倡议，需要具体落实为国与国之间的合作。而中国与乌兹别克斯坦的合作应该选择在哪方面做突破口呢？我认为，要把这个地方从“双重内陆国”重新变成“十字路口”，重点解决的就是基础设施建设问题。

　　说到中乌之间的基础设施合作，可能我们首先想到的就是能源和交通。乌兹别克斯坦是能源生产和过境大国，而能源的发展必然离不开基础设施的建设，特别是乌兹别克斯坦的内陆的地理位置决定管道运输势必成为最经济、高效的能源运输方式。其中的代表性合作项目就是建于乌兹别克斯坦境内、全长达1293公里的“中国—中亚天然气管道”。该管道的建设将大幅提升乌兹别克斯坦向中国的输气量，对于两国的能源贸易拓展意义重大。我们要进一步推动管线建设，让它更合理地发挥更大作用。

　　在交通领域，近年来中乌也开展了多个基础设施合作项目。2014年，中车与乌兹别克斯坦合作的机车项目初步交付；由中方公司参与建设的乌兹别克斯坦卡姆奇克隧道取得重大进展，也将于今年上半年完工。

　　我想特别说的是中吉乌铁路，这也是乌兹别克朋友们最关心的。我们过去常说，这里离出海口远。然而，这取决于我们看地图的方式。如果我们能用经济的方式修通铁路，那么交通问题就得到了解决，发展就有了引擎。这对中国特别是中国新疆维吾尔自治区的发展有益，也对中亚包括乌兹别克斯坦的发展有益。目前，中国—中亚、中国—欧洲的亚欧大陆桥已经是“一带一路”的重要项目。中吉乌铁路是整个亚欧大陆桥规划的一个组成部分。中国一直对此非常支持，为此做了很多调研工作。不过，中乌两国并不接壤，这是一个问题。这就需要我们秉持开放包容的态度，来推动这条铁路，最终让各方共赢。

　　航空在“一带一路”中的作用不可或缺。目前，塔什干是唯一一个与北京开通直航的中亚城市。我就是坐这趟班机来的这里，非常方便。据我的经验，直航旅客很满，票不太好订，这可能预示着有增加航班和航线的需求。

　　不过，基础设施不止是能源和交通。除了“铁公机”外，我们还要用创新的思维，用更大的视角看基础设施。

　　在通信领域，以中兴、华为为代表的中国跨国公司已经进驻中亚多年。特别是华为，自2008年华为成立中亚地区部，便将总部设立在乌兹别克斯坦，由此可见其对与乌合作的重视。通过投资共建无线通讯网络，华为已陆续将3G、4G网络带入了乌兹别克斯坦，极大地提升了当地通讯的服务质量。

　　农业水利也是基础设施的重要领域，这一点我们此前或多或少有些忽视。2014年中国“中元建设”的乌兹别克斯坦水泵项目，为当地生产生活带来了经济上的福利。

　　在中国的西北，棉花种植曾经在上个世纪五十年代得到了乌兹别克专家的大力帮助。现在，到了回馈的时候了。中国现在能够将先进技术与大规模经济性生产结合，用较为可行的方式实现先进技术。我们希望，能够加强在棉花种植、节水灌溉等领域的合作，让乌兹别克斯坦“白金之国”的成色更足。

　　与农田水利有关的是电力。中亚不少地区还存在缺电的情况，制约了工业发展和生活水平，需要予以解决。不过，在这个领域，中国对此了解不多，我们更愿意倾听中亚朋友们的看法。如果中亚国家的朋友们决定了某个项目，那么完全可以找亚投行贷款，找中国企业施工。不过，这个决定权应该是在中亚各国手中。

　　防治荒漠化是另一项被忽视的基础设施合作领域，而中国最近在防治荒漠化领域取得了不少经验。中亚面临水资源问题，而解决之路就包括更高效地利用水资源，更好地保护环境。

　　当然，中乌合作中也多少存在一些问题。我觉得，抛开这些不谈，最重要的问题就是双方相互了解太不够了。像今天这样的交流应该继续增加。这样，我们就能更好地了解对方的情况，了解彼此的诉求。

　　总之，“一带一路”倡议是一个宏大的设想，基础设施合作的领域也不仅限于传统领域，也要有创新思维、开拓空间。加强基础设施合作，能够把乌兹别克斯坦从内陆（land-locked）变成通衢（land-linked），恢复丝绸之路的荣光。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）