卞永祖系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于7月16日《中国贸易报》。

在新冠肺炎疫情全球蔓延的情势下，上半年，中欧班列开行量持续上升，频繁往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线各国，保障了国际合作防疫物资运输，为出口企业复工达产夯实基础。据中国国家铁路集团有限公司统计，上半年，中欧班列开行数量大幅增长，累计开行5122列，同比增长36%，运送货物总量达到46.1万标箱，同比增长41%。今年5月，中欧班列累计开行1033列，首次突破1000列，6月份开行1169列，再创历史新高。

中欧班列为运送国际合作

防疫物资发挥重要作用

“与往年相比，上半年中欧班列开行数据增长比较迅速。”中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《》记者采访时表示，一方面，这是因为新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，海运和空运业务在不同维度上受到了影响，大面积停滞，更多货物选择通过中欧班列运输；另一方面，呼吸机、防护服等医疗防疫物资是疫情期间保障安全的必需品，而欧洲一些国家这类产品产量很少甚至不生产，中国作为生产大国，可通过中欧班列为欧洲和中亚国家提供大量的医疗防护产品，在亚欧国家，特别是“一带一路”沿线国家抗击疫情中发挥着中流砥柱的作用。

国铁集团货运部负责人表示，自3月21日首趟搭载国际合作防疫物资的中欧班列从义乌开行以来，上半年中欧班列共运送国际合作防疫物资367万件、2.7万吨。中国交通运输协会原常务副会长王德荣表示，中欧班列常态化运行在抗击疫情、疏通国际货物运输和助力复工复产上，发挥了积极作用。中欧班列已经成为欧亚大陆之间名副其实的“生命之路”。

6月16日，首列“武汉―基辅”中欧班列从武汉出发，装载着武汉及周边地区生产的化工原料、农业机械设备、铝边框、注射器、背包等物资，装载总量为43个集装箱，7月6日到达乌克兰首都基辅市利斯基货运站；今年首批奥迪进口整车日前搭乘中欧班列（长满欧）从德国不来梅港出发，预计本月底之前运抵长春兴隆整车进口口岸……

“受疫情影响，公路、航空运输均受限，很多公司找到他们，通过中欧班列（西安）将抗疫物资运往国外。”中国铁路西安局集团有限公司西安西站新筑车站党总支书记黄鑫介绍，今年以来他们运输过防护服、注射器、口罩原材料熔喷布等防疫物资，这些物资大多运往德国、英国等欧洲国家，助力当地的疫情防控。

节点城市示范工程建设

将提升中欧班列货运效率

中欧班列开行后，迅速成为中国内陆省份对外开放的重要平台，成都、重庆、郑州、武汉等多个城市积极行动，“渝新欧”“郑新欧”“汉新欧”“湘新欧”“义新欧”等班列相继开出。记者了解到，国家发展改革委日前下达中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐5个中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设。

卞永祖表示，中欧班列枢纽节点城市示范工程建设，相当于“一带一路”重要的基础设施，它不仅是中欧班列货源的集散地，也为中欧班列提供了物资保障，确保这些班列能够正常运转。另外，铁路将很多城市、企业联系起来，通过少数几个节点城市可有效协调线路，使得中欧班列物流运输更加高效和通畅。

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿拉山口站工作人员闫华鹏介绍，对于中欧班列，他们采取优先编组、优先挂运、优先发车、优化运输组织等措施提高通关效率。目前，车站每日接发车达27对，最高时达30对。据阿拉山口海关提供的信息，上半年，阿拉山口口岸进出境中欧班列货运量146.13万吨，同比增长76.85%。

早在2019年底，港投集团推出了具有成都特色的“欧洲通”运输模式，推进了中欧班列（成都）高质量开行。“欧洲通”运输模式即根据客户需求，可针对按整列组织困难而又有运输需求的站点实行按箱报价，接受整列、多箱、单箱订舱，以满足不同客户群体的多种运输需求。该模式充分利用欧洲铁路网络和多式联运资源，实现货物经欧洲境内分拨点的多点直达、集结，构建起覆盖欧洲主要枢纽及贸易城市的线路网络，目前，中欧班列（成都）的“欧洲通”可通过波兰马拉、波兹南为枢纽节点到达欧洲全境。中国铁路成都局集团城厢车站副站长李洋表示，5月25日至31日，成都始发的中欧班列单周开行量达到38列，创下2013年开行以来的最高纪录。

“中欧班列通过上述节点城市将货物运输到欧洲等国的同时，从欧洲运回来的一些商品也通过节点城市分散出去。”卞永祖表示，这些商品通过这几个城市分散到全国各地其他城市，甚至是分散到东亚的几个国家，这就使得这几个城市在国内贸易以及与东亚贸易中的重要性有所提高。

畅通沿线贸易往来

助推一带一路建设

“中欧班列开行数量持续提升、频次加快，运输的物资也越来越多。”卞永祖告诉记者，这些物资一部分是与“一带一路”沿线国家的重大项目工程建设相关的生产物资，经由中欧班列运输获得了补充，保障了项目的顺利进展；另一部分是贸易类物资，满足了国家间贸易往来需求，为沿线人民生活、企业生产提供产品，同时也增进了各国间民众的相互了解。

以日前开行的“武汉―基辅”中欧班列为例，其标志着中乌两国首次拥有定期开通的直达货运班列。“班列在运行初期每周开行一班，今后会逐渐增加到每周两班、四班。”基辅利斯基货运中心副总经理亚历山德拉·波利休卡表示，乌克兰拥有优质的木材、丰富的矿产和农业资源，在不久的将来，这些产品都将通过中欧班列输往中国；同时，中国的电子产品、高端仪器、农业设备、医疗物资也将陆续运抵乌克兰。

中国驻乌克兰大使范先荣说，武汉―基辅中欧班列的开行，标志着“一带一路”建设在贸易畅通方面在欧洲方向取得新的进展。中乌“一带一路”合作将更加紧密，乌克兰欧亚物流中心枢纽地位优势将得到更好发挥，中乌经贸合作将更加快捷便利，两国人民将由此获得更多实惠。

“中欧班列从中国到欧洲跨越了很多国家，各个国家之间的政策都不一样，甚至铁路轨距标准也不一致。”卞永祖说道，中欧班列的开通实质上为“一带一路”沿线国家的政策协调搭建了一个良好的平台，各国可以通过这个平台定期进行会晤协商、沟通交流，将相关标准、规则对接起来，从而促进多双边的贸易投资合作，同时也会更好地促进“一带一路”建设和中欧班列发展。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013；Twitter：RDCYINST)