作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员,本文刊于11月28日《中国经济时报》。

11月14日，习近平出席金砖国家领导人会议并与巴西总统博索纳洛会谈。这是继巴西总统访华后，中巴两国领导人的再次会面。在贸易保护主义泛起、世界经济下行的背景下，中巴两国领导人推进中巴务实合作，加强互联互通建设，不仅将中巴关系提升到更高水平，也推进了中拉关系以及包括金砖国家在内的发展中国家多边关系发展，为世界经济增长注入了新动力。

中巴要高质量共建“一带一路”为中巴经济增长注入强劲动力。巴西是世界上人口和国土第五大国，经济总量排名第九位。受保护主义和结构调整压力影响，中巴两国都面临不同程度的经济下行压力。巴西物产丰富但受限于国内糟糕的基础设施，物流成本高企，严重制约了其经济增长。在近年举办世界杯足球赛和奥运会之后，曾经“黄金十年”的巴西经济连续两年出现了负增长。博索纳洛针对巴西亟待解决的难题，以“发展经济、打击腐败和改善社会治安”的口号赢得了总统选举。发展经济成为其就职后的当务之急，而加强和改善基础设施则是解决阻碍经济发展问题的根本之道。

中巴双方要加强对两国各领域交流合作的引领和协调，促进贸易自由化便利化，推动双边贸易高质量增长。截至目前与中国签署共建“一带一路”的拉美国家已达19个。作为拉美第一大经济体，“一带一路”对于巴西和中巴合作具有重要作用，巴西应搭乘共建“一带一路”的快车，推进标志性项目，拓展创新合作，密切人文交流。这有助于加强和提升巴西基础设施建设及互联互通水平，从根本上解决阻碍巴西经济发展的障碍，为巴西及世界经济注入动力。

高质量共建“一带一路”，推动基础设施建设提升互联互通水平。中国拥有基础设施建设的技术、成本、资金等核心竞争力，可以有效满足巴西迫切的基础设施建设需求。从2003年至2018年，中国在巴西的投资项目共计262个1267亿美元，中国已成为巴西最大投资来源国，并且连续十年是巴西第一大贸易伙伴。2018年巴西超过美国成为中国大豆进口第一来源国，而出口到中国的大豆也占巴西出口量的80%。2018年，中巴双边贸易额突破1000亿美元。积极加强“一带一路”同巴西“投资伙伴计划”等发展规划的对接合作，将大幅提升两国的经贸、投资水平，推进中巴两国经济增长。

支持科技创新，加强中巴在航空、航天领域的密切合作。中巴在战略性产业方面的合作空间广阔。以航空航天为例，两国合作的典型事件就是中巴地球资源卫星的联合研发。从1988年签署联合研制地球资源卫星的议定书以来，中巴已联合研制6颗地球资源卫星。今年底将发射的04A星同样是中巴航天技术合作的重要成果，发射后将应用于中巴自然资源、农业、环保、减灾等领域，对中巴经济建设、环境保护、城市规划、防灾减灾等作出贡献。中巴不仅在航天、航空领域拥有广阔合作前景，巴西的支线飞机制造水平世界领先，中国商用飞机与巴西飞机制造业的合作同样潜力巨大。

开动三驾马车机制，加强传统战略产业与战略性新兴产业合作。中巴两国资源禀赋各异，中国拥有丰富的稀土、煤炭等资源，而巴西拥有丰富的农产品和铁矿石等资源。中巴两国不仅要相互加大市场开放力度，还要切实加强实体领域的农产品、铁矿石、油气等直接合作。巴西正在奉行经济自由化，加速油气、电力、邮政等国企出售，而中国则在加速金融业对外开放，中巴应加强战略投资合作，尤其是加强中巴合作的金融、贸易、投资三驾马车机制，加强中巴在金融及衍生品领域的合作，这不仅能保证供给与需求充分对接，而且能更好防范和控制好价格波动风险。建设中巴农产品、矿产品、能源产品的金融及衍生品市场，不仅有助于加强中巴合作，也有助于促进金砖国家合作，提升发展中国家在这些领域的定价权、话语权。此外，中巴还可以加强科技创新，推进数字经济、新一代通讯、新材料及生物技术等领域合作，共同打造强劲有力的金砖国家新工业伙伴关系。双方还应充分利用好中巴产能合作基金，推动基建、农业和科技创新，充分利用好中拉合作基金、中拉产能合作基金等，充分发挥加勒比经济委员会、金砖国家新开发银行、美洲开发银行等多边机制的作用，共同推动中巴及中拉经济发展。

“海内存知己，天涯若比邻。”加强中巴科教、旅游、体育及人文交流合作。在加强产业合作时，中巴更要加强科技、卫生等领域合作，特别是足球等体育领域合作。中巴要加强旅游合作，巴西总统今年提出将给中国游客免签，这将有助于推动中巴人文交流。中巴还要促进智库、教育等领域的交流，拉紧中巴人文交流合作纽带，为金砖国家、中拉关系及发展中国家的密切合作奠定基础。稳定是发展的前提和基础，中巴要在安全领域特别是国家治理体系和治理能力加强交流，坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，共同应对挑战，共建安全稳定的世界，推动构建中拉命运共同体。

总之，在中巴建交45周年之际，习近平主席出席金砖领导人会议并与巴西总统会面取得务实成果。展望未来，要加强高质量共建“一带一路”，推进中巴加强基础设施建设，促进航空航天、战略与战略性新兴产业、人文交流等合作。通过中巴在双多边领域的密切合作，充分利用联合国、二十国集团、金砖国家、拉美、中国-葡语国家经贸合作论坛等多边机制，推进金砖国家合作及中拉开展全面合作，维护多边贸易主渠道，构建开放型世界经济，构建人类命运共同体。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）