6月29日，在中国、美国、日本等国领导人共同见证下，各国代表在本届G20峰会上签署了"大阪数字经济宣言"，正式启动"大阪轨道"。会议中，日本首相安倍晋三提出建立允许数据跨境自由流动的"数据流通圈"，强调数字化能够鼓励创新与经济增长，拥有解决国际社会课题的可能性。他呼吁在2020年6月举行的第12届世贸组织部长会议上取得实质性进展。在中美贸易战、科技战升温的紧要关头，中国如若把握此次 G20的机会，与各国积极协商，交换意见，那么不仅能在国际上提升全球数字治理的规范性，推动全球数字治理民主化，同时也有利于在全国范围内推进政府、社会数字治理模式的升级。

全球数字治理的全面规范性和民主性直接奠定了数字经济稳健发展的基础。在世界从"数字全球化"到"全球数字化"的转型时代，数字经济不但带来经济效益，同时也增加就业岗位，并为信息科技的创新注入新鲜血液。中国信息通信研究院发布的《2019年中国数字经济发展与就业白皮书》中指明，我国数字经济规模已达31.3万亿元，占GDP比重的34.8%，并在2018年成就了同年24.6%的就业人数占比。数字经济产业的发展可直接辐射到其他产业，在未来，也将成为各产业的核心能力。

大阪G20已不是数字经济在国际论坛上第一次被提出。早在2016年杭州G20峰会上，多国领导已签署了《二十国数字经济发展与合作倡议》，这也是全球首个由多国领导共同签署的数字经济政策文件。而习近平总书记也在十九大中提出了要加快建设网络强国、数字中国的智慧社会。

数字经济一直以来都缺乏全球范围内的系统化管理，而这种全球数字治理的缺乏也放纵了美国采取单边主义的行为。而由于中国尚处于知识产权保护发展的起始阶段，由信息科技而衍生或激发的贸易摩擦问题往往使中国处于被动的位置。国际上也顺应以美国为首的西方国家对中国进行谴责和质疑。多数美国智库的学者视华为的5G和中国"数字一带一路"的建设为安全威胁问题。保护知识产权是支撑数字经济安全发展的重要因素，而互联网法律的规范和知识产权的保护也是相辅相成的。美国得逞于以知识产权为借口单方面遏制我国数字经济的发展说明中国在技术上的非主导地位，和国际上欠缺规范性的数字治理问题。

值得高兴的是，此次大阪G20不仅将全球数字治理提为首议，更强调了互联网安全在全球数字治理中的重要地位。中国可以抓住此次机遇且"对症下药"，不但在G20峰会上与各国协力推动全球数字治理民主化、反对数字霸权、达成全球数字多方共治的新格局，更要自外向内地完善国内现存网络安全，知识产权，域名主权等法律和规范，实现国内数字治理能力的升级。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）