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刘英:亚投行如何完善全球金融治理

发布时间:2016-03-04 作者: 刘英 

亚投行从创设之初起就致力于打造一流的金融机构。亚投行是一个为亚洲基础设施建设和地区联通提供金融支持的多边发展银行,作为一家21世纪的新型多边开发银行,它在总结现存多边发展银行的经验和教训的基础上,从体制、机制建设上坚持“精干、清廉、绿色”的核心理念,着重突出效率、可持续和透明;并通过与其他多边开发银行的紧密合作和互补、支持,来加强其开发效果。

 

  作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任、研究员。本文刊于2016年2月15日《中国青年报》。


  亚投行设立的目的及其对全球经济金融的影响


  亚投行从创设之初起就致力于打造一流的金融机构。亚投行是一个为亚洲基础设施建设和地区联通提供金融支持的多边发展银行,作为一家21世纪的新型多边开发银行,它在总结现存多边发展银行的经验和教训的基础上,从体制、机制建设上坚持“精干、清廉、绿色”的核心理念,着重突出效率、可持续和透明;并通过与其他多边开发银行的紧密合作和互补、支持,来加强其开发效果。


  亚投行将为亚洲的基础设施投资缺口提供资金。基础设施的滞后严重制约着经济发展,这在“一带一路”沿线国家中尤为突出,在发达国家也存在基础设施的投资资金缺口。亚洲地区每年的基础设施投资有5000多亿美元的资金缺口,尤其是在遭遇国际金融危机和欧债危机后,很多国家的财政捉襟见肘,亚投行的开张营业必将有效增加亚洲地区基础设施投资,推动区域互联互通和经济一体化进程。


  亚投行的投资运营将为世界经济增长注入新动力。“要想富,先修路”,基础设施建设先行是中国经济连续三十余年实现高速增长、在全球获得比较优势的重要经验,尤其是在经济下行期,加强基础设施建设和互联互通将成为促进经济增长的重要动力。致力于亚洲地区的交通、电力等基础设施投资建设的亚投行,将有效改善亚洲各国的投资环境,有助于创造新的就业机会,提升亚洲地区的中长期发展潜力,从根本上解决经济增长最重要和最基础的问题。


  无论对发展中国家还是发达国家,亚投行都是多赢选择。对于亚洲发展中国家来说,亚投行将为加强基础设施建设注入更多资金,有助于加强贸易投资并促进经济持续稳定较快发展;对于发达国家而言,亚投行有助于扩大投资需求,拉动其经济复苏;对亚洲及周边地区而言,亚投行则有助于加快和促进互联互通,不断增强亚洲地区国家的自我发展能力,为经济发展注入持久动力;也有利于扩大全球总需求,促进世界经济复苏。


  亚投行顺势而为,有助于完善全球经济治理体系。2014年发展中国家超过发达国家,在全球经济中的占比超过一半,而中国对全球经济增长的贡献率接近50%。在全球经济格局调整演变的大背景下,亚投行的成立将对完善全球经济治理体系起到重要作用,推动全球经济治理体系向更加公正、合理、有效的方向发展。


  亚投行如何完善全球金融治理体系


  亚投行的创新之处不仅在于不设常驻董事会的治理架构,还在于其所构建的“精干、清廉、绿色”的核心理念,这也是中国引领、开创全球经济治理新格局的首倡之举。


  首先,亚投行将更好地满足发展中国家的需求。由基础设施投资经验丰富的中国倡导成立、以发展中成员国为主体的亚投行,将结合国际发展领域的新趋势和多样化需求,创新业务模式和投融资工具,设身处地开发高质量、低成本的基础设施项目。而成员国中的发达国家,也将有望推动亚投行成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带。


  其次,亚投行所奉行的区域多边主义将推动各成员间的开放包容与互利共赢。亚投行将同现有多边开发银行特别是世界银行、欧洲复兴开发银行等密切合作,实现互利共赢,并以其独特优势为现有多边体系增添新活力。


  最后,亚投行的应运而生将有助于完善全球金融体系。当前以美元为基础的国际金融体系本身所存在的严重问题,是世界经济迟迟无法走出危机阴影的重要原因之一。作为提供持续资金支持的超级投融资平台,亚投行将超越传统意义上的国际性多边投资银行范畴,与各国际金融机构一道共同助力“一带一路”建设,撬动、整合全球金融资源,成为互利共赢和专业高效的基建投融资平台,完善国际金融体系。此外,在人民币加入SDR(即特别提款权,是国际货币基金组织即IMF于1969年创设的一种用于补充成员国官方储备的国际储备资产)成为世界第三大货币后,亚投行可以在运营过程中,在美元基础上根据实际需求适当增加以欧元、人民币等计价的投融资产品,改变原有的美元独霸天下的国际金融体系。


  当前,中国正在推进创新驱动发展战略,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。作为国际发展体系的积极参与者和受益者,中国将把基础设施投资建设的各种经验贡献给亚投行,推动亚投行高效运营,并将承担更多国际责任,提供更多公共产品,促进各方实现互利共赢,构建人类命运共同体的新平台,为亚洲乃至全球带来更多机遇,为改善全球经济治理增添新力量。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)