发布时间:2017-09-04 作者: 刘英
今年金砖峰会在厦门召开,实际上是为下一个十年铺路,奠定下一个十年合作基调。在全球治理领域再次确定在开放型经济的全球化发展方向。确立下一步务实合作的方向,扩展相关领域。发展经验上的共享。在金砖国家之间推动电子商务合作,有助于推动金砖国家通关便利化、物流现代化,推动人民币国际化,推动全球治理实现新秩序。
王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长、教授,刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员,本文刊于9月3日《广州日报》。
9月3日-5日,金砖国家领导人第九次会晤将在厦门举行。厦门会晤将围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的主题,引领金砖机制步入第二个“黄金十年”。
中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文教授近年来一直关注全球治理的相关机制,跟踪G20,一带一路和金砖合作的情况。他认为,厦门峰会实际上是为金砖合作的下一个十年铺路,奠定下一个十年合作的基调,同时将金砖国家在各个领域的合作落实到与老百姓利益切身相关的实处。
未来十年奠定合作基调
广州日报:厦门会晤主题是“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”,您认为这个主题的主要含义是什么?
王文:今年金砖峰会在厦门召开,实际上是为下一个十年铺路,奠定下一个十年合作基调。我个人预期大致有三方面:
一是在全球治理领域再次确定在开放型经济的全球化发展方向。目前,逆全球化思潮浓烈,保护主义在欧美国家盛行,全球各种不确定因素加剧,金砖五国与其他新兴国家(如印尼、埃及、墨西哥等)之间若形成共识,呼吁继续全球化、自由贸易、和平等,对全世界无疑是一种信心的提振。
二是确立下一步务实合作的方向,扩展相关领域。比如投资、贸易、人文、旅游、货币等各方面。近年来,金砖国家在务实合作上大迈步,建立了包括应急储备、金砖新发展银行等,下一步还可以再深化。
三是发展经验上的共享。金砖五国实际上有很多相似的主张,比如五国都主张外交独立,不干涉他国内政,但发展经验相对不一,巴西资源、农业较好,印度IT技术,中国基建等,如何相互借鉴发展经验,相互帮衬,推进各国改革与包容发展,都是这次厦门峰会上值得期待的。
金砖投资前景看好
广州日报:近年来,巴西、俄罗斯、南非的经济不景气,有人担忧这会影响中国企业在这些国家的投资?
王文:2016年,中国对外投资增长了44%,相当大的一部分增量就在“一带一路”和金砖国家。近年来,巴西、俄罗斯、南非的经济不太好,但这并不代表他们与中国的合作进程在下降。
眼见为实,不久前,我到巴西总统府访问,进门过安检时,看到安检机器里偌大地写着“威视”两个中文字。后来一查,知道了这是中国一家电子视频监控产品供应商。全世界1/3监控探头都是海康威视做的。由于巴西城市治安不好,巴西很快就成了继中国、美国后该公司的第三大市场。该公司还准备在圣保罗设一所办事处、建一个装配生产线。这样的例子非常多,物流、水利、能源、电力等行业在巴西的投资前景都非常好。
中国对金砖国家的投资、能源、贸易往来总体都在快速增长,这恰恰说明大环境不景气的背景下小环境合作的重要性。
此外,短期的经济浮动不代表永远的经济低迷。2017年上半年,巴西就扭转了连续两年的经济负增长率而实现了正向的经济增长,这又代表着不错的未来前景。
就业社保、松子蜂胶金砖在身边
广州日报:说到合作成果,金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备安排条约等都比较高大上,金砖第二个“黄金十年”的红利怎么拉近与老百姓的距离?
王文:金砖合作以前更多是战略层面上的、宏观上的共识,现在要将近十年的发展落实到“实”的层面上,不只是公司、产业、企业,更重要的还是与老百姓的切身利益相关,我认为这是厦门峰会最大的一个亮点。
就业和社会保障就是一个新的议题。我非常荣幸地参加了金砖国家就业与劳工部长会议,并作为智库专家参与各国部长间的对话。现在金砖五国都面临着强大的就业和社会保障压力,金砖国家可以通过投资、劳工签证、社保基金的共享安全、人员培训、基建等方面放开,帮助推动各自就业的解决,回归包容性发展,同时也能惠及老百姓。
实际上,金砖落地的成果比我们想象的要快、要多。中国目前正在积极筹备2018年中国国际进口博览会,为世界各国的优质产品进入中国市场搭建平台。在这个筹备期间,金砖国家峰会在厦门召开,定会促使包括金砖国家在内的新兴经济体,组织本国企业参加进口博览会,展示本国具有竞争优势的商品和服务。
这正是过去半年,中国从巴西、俄罗斯、印度、南非均在进口上大幅上升的重要背景。在淘宝、京东等网购平台上,巴西的松子、蜂胶,俄罗斯的糖果、饼干,印度的手工艺品、香料,南非的西柚、红酒等特色产品都是成了最新的热销产品。
此外,金砖国家之间旅游的人数流量也在增长。
“金砖+”:很多国家想加入
广州日报:探索“金砖+”的拓展模式是本届金砖领导人会晤的一大亮点。
通过金砖国家与其他发展中大国或发展中国家组织开展对话,建设更广泛伙伴关系,扩大金砖“朋友圈”,把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台,中国的提议得到了其他金砖国家和不少国家的赞赏。
王文:那当然,金砖还面临扩容,还有很多国家想加入金砖这个大家庭。本届峰会不仅这五个国家来参加,还有其他国家也会来参加。
现在大国竞争极其激烈,西方国家仍然在某些层面上居于领先地位,发展中国家单独发声都是势单力薄的。
在这样的背景下,金砖国家抱团取暖的功能是非常重要的,我们必须团结一致,来共同获得一些诉求的满足感,比如说气候变化。
金砖展望·电子商务大有可为
尽管金砖国家在全球贸易和投资占比快速提升,但五国之间的投资和单项贸易分别仅占6%和1.5%,预计未来增长空间巨大。今年,金砖国家领导人会晤前期举行的金砖国家贸易部长会议在投资便利化、经济技术合作、知识产权等领域取得了八项务实合作成果,为的就是进一步拓展金砖国家之间贸易和投资的空间。
值得一提的是,金砖国家贸易部长会议批准了《金砖国家电子商务合作倡议》。在中国,电子商务对普通消费者来说就是“买买买”,早已融入人们的日常生活。我们按按手机键盘就能实现的“买买买”,为何会专门成为金砖国家经贸合作的重点?以“电子商务合作”为突破口,对金砖国家进一步经贸合作有什么独特的作用和意义?
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为,在金砖国家之间推动电子商务合作,当然会促进消费者在五国市场中的“买买买”,但其意义并不限于“买买买”,电子商务合作还有助于推动金砖国家通关便利化、物流现代化,推动人民币国际化,推动全球治理实现新秩序。
广州日报:请您介绍一下近年来金砖国家的经贸合作现状。
刘英:金砖国家资源禀赋好,经济互补性强,作为世界经济增长的发动机和稳定器,金砖国家在过去十年对全球经济增长的贡献率达50%,IMF统计,2016年以金砖国家为代表的发展中国家对世界经济增长的贡献率超过80%。金砖五国GDP占全球的23%,而贸易和投资仅占16%和12%,具有很大的发展空间。
广州日报:对普通消费者来说,跨境电商就是“买买买”,电子商务合作有更深层次的意义吗?
刘英:金砖国家跨境电商将推动全球治理实现新秩序。
跨境电商的发展能够带动跨境支付系统的金融基础设施建设和互联互通,有助于本币国际化。在美元回流流动性紧张的背景下,利用金砖国家在跨境电商发展方面的世界领先优势,推进人民币国际化,将有助于完善国际货币体系。
同时,跨境电商的发展还有助于提升网络安全,推动金砖国家参与全球治理,在网络治理、电子商务方面贡献力量。
金砖国家通过设立电子商务工作组,制定金砖国家电商合作协议、金砖国家的跨境电子商务指导原则以及跨境电子商务路线图,可以推动金砖国家政策沟通与务实合作,推动实现开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化新格局。
此外,搭建跨境电子商务平台,还可以提升金砖国家能力建设。金砖国家能够帮助其他发展中国家提升跨境电子商务的软、硬件水平,通过贸易来拉动经济增长,进而支持最不发达国家的工业化,并提升这些国家的信息化、城镇化水平,使这些国家实现跨越式发展。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)