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陈甬军:国际社会或进入新型全球化进程

发布时间:2020-04-03 作者: 陈甬军 

新冠肺炎疫情全球治理和经济恢复的最终结果,将会终结原来的全球化时代,并会以强大的力量推动国际社会进入一个新型的全球化进程。而开展“一带一路”国际合作以推动疫情治理和和经济恢复,是这个进程发展的一个现实契机。这轮全球化从三十年前冷战结束发端,以发挥各国比较优势为出发点,以资金、商品、人员在全球范围内的自由流动为特征,在世界范围内形成了高效的产业体系和链条,大大推动了全球的经济发展,但也存在导致贫富差距越来越大、各种地缘政治和全球热点问题屡屡发生的缺陷。

作者陈甬军系中国人民大学商学院教授、重阳金融研究院高级研究员,本文刊于4月1日中国俄文杂志。


冲击全球供应链


2020年春天以来,新冠肺炎疫情在全球范围内广泛传播,并带来国际资本市场巨大的动荡。这既是对世界防疫体系和金融体系的考验,更是对全球化体系的大考。国际上一些学者认为,这次疫情将终结全球化,迫使各国重新审视全球产业链风险,实体产业回归本土。


这个结论看起来有一些事实支撑。从时间轴来看,新冠肺炎疫情对全球供应链的冲击分为两个大的阶段:一是二月初中国由于疫情爆发影响向全球供应链提供产品,当时是订单已有但发不了货。随着中国疫情防控取得积极成果,这个阶段已基本结束。第二个阶段是三月以来疫情在国际大规模蔓延影响全球供应链的供应端与需求端,中国企业复工复产后生产能力有了,但大量海外订单却由于疫情蔓延却被取消或推迟。外贸产品的出口需求锐减成为影响中国在全球产业链地位的主要矛盾。由于中国在全球产业链占据重要位置,国际贸易对中国经济发展至关重要。这次疫情的国际蔓延和加速扩散造成的影响,对全球产业链造成了冲击,动摇了原来全球化的经济基础。


新型全球化进程


我认为,新冠肺炎疫情全球治理和经济恢复的最终结果,将会终结原来的全球化时代,并会以强大的力量推动国际社会进入一个新型的全球化进程。而开展“一带一路”国际合作以推动疫情治理和和经济恢复,是这个进程发展的一个现实契机。这轮全球化从三十年前冷战结束发端,以发挥各国比较优势为出发点,以资金、商品、人员在全球范围内的自由流动为特征,在世界范围内形成了高效的产业体系和链条,大大推动了全球的经济发展,但也存在导致贫富差距越来越大、各种地缘政治和全球热点问题屡屡发生的缺陷。国际社会虽已设立了一些协调机制,但对于这次新冠病毒的全球传播却还是反应迟钝,反映了这种协调机制坐而论道的内在缺陷。因此通过此次疫情的全球治理和经济恢复,国际社会将进一步加强协调,推动形成更高层次的新型全球化的共同认识。未来的新型全球化并不是再退回到过去各个国家各扫门前雪的状况,而是要设计和建立一种既重视经济发展,又注重社会治理,既有平时协商制度,更有危机时刻紧急协调和执行机制的治理体系,注意禀赋充分利用和贫富差距遏制内在平衡机制的全球化体系。


人类命运共同体


实际上,中国领导人六年多前提出的“一带一路”倡议和四年前提出的构建人类命运共同体倡议,就是对这个新型全球化的一个基本的设计构思。这次疫情的全球传播和资本市场动荡,把全球70亿人人口,230多个国家和地区都是在一条“船”上,都是一个利益共同体的特征反映得淋漓尽致,它会倒逼人类责任共同体的设计和运行。而这两者的结合和连动,正是人类命运共同体的具体体现。因此,在旧的全球化经过如此一“疫”逐渐消失之时,又会催生新的全球化的诞生和发展。而对这次疫情的全球治理和经济恢复客观上又会充当新旧全球化转化的"催化剂"。它的基本方向就是加快推动构建人类命运共同体,基本途径就是继续发挥“一带一路”在构建人类命运共同体的基础性作用。


六年来,“一带一路”已成为中国与世界各国一起构建人类命运共同体的基础平台。开展“一带一路”国际合作是实现这个过程的具体路径。这实际上反映出“一带一路”与构建人类命运共同体两者之间的联系:通过“一带一路”国际合作高质量的发展引领新型全球化,促进世界和平发展。理解了这一点,就可从疫情的全球治理和经济恢复这个新的角度来认识“一带一路”的意义与作用。


全球疫情治理


在疫情的防控和治理方面,中国现有的供给要素有两个:第一个是防疫产品和产能。通过几个月的防疫阻击战,中国现在有充足的防疫抗疫产品和产能,由于是世界工业门类最齐全的国家,并在防疫阻击战取得了重大进展,防疫抗疫产品的生产能力充足。第二,中国具有抗击疫情的丰富经验和比较先进的技术,在全世界领先一步。现在世界各个国家还处在中国防疫抗疫初期的水平,对新冠病毒防护和治疗的经验和技术还比较缺乏,很需要这类经验和技术。所以现在可在前几年进行基础设施项目建设的经验上,把供给和需求结合起来,创造一个抗击新冠肺炎疫情的“一带一路”国际合作模式,以进一步丰富“一带一路”倡议的内容。


当然世界各个国家也正在创造阻击新冠肺炎疫情的各种模式和经验,特别在病理的科学研究方面有许多重要的突破,可以为中国的抗疫工作提供帮助和指导。中国当然欢迎这些好东西。中国也可与这些国家合作开展科学研究领域的国际合作,在合作中学习和提高。最后获得的利益可以为全人类的发展服务。


国际合作新模式


另外,由于疫情带来的全球资本市场动荡,也需要中国发挥自己的力量参与全球经济恢复,在财政政策和货币政策等方面采取统一行动。同时,“一带一路”这个新的国际合作模式还将推动全球治理结构的改革。在这次疫情中,过去形成的全球治理体系的弱点暴露无遗。通过全球“一带一路”国际合作抗疫和经济恢复新模式的实施,如在全球先后有“软”和“硬”的上百个项目进行合作建设与交流,就会逐步改变由生产力决定的经济基础。而在经济基础调整之后,全球治理结构这个上层建筑必然要随之改变,从而为新型全球化的发展提供新的治理机制。在这次二十国领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会上,中国国家主席习近平发表讲话提出四点倡议,就是这方面的一个突出表现。


构建人类命运共同体,为世界提供中国智慧、中国方案,是由实质性的行动来支撑的。此次全球疫情治理和经济恢复,需要 “一带一路”新的合作模式。它的内在性质和发展机制又决定了它是构建人类命运共同体的基础。所以,推动发展新型全球化,人类命运共同体是基础;构建人类命运共同体,“一带一路”需要新行动。开展“一带一路”全球疫情治理和经济恢复的国际合作,惟此时为然。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)

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