本文作者龙兴春系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于2021年1月28日今日头条。

1月26日，根据《印度时报》等媒体报道，印度电子和信息技术部发布最新通知，将在今年6月永久禁止59款中国手机应用程序，包括TikTok（抖音海外版）、百度、Wechat和UC浏览器等。理由是这些中国公司对遵守隐私和安全方面的解释无法让印度满意。

去年五月发生中印边界冲突后，印度政府以国家安全为借口，已经分几批禁用总共267款中国应用程序。中方多次强调印方这种做法明显违背市场原则和世贸组织规则，严重损害中国企业合法权益。希望印方能够为包括中国在内的各国市场主体在印投资经营提供公平、公正、非歧视的营商环境，纠正错误做法。出于维护中印关系的大局和两国经贸关系健康发展的考虑，中国都还没有对印度的上述行为采取反制措施。

这些中国应用程序在印度的营运已经有很多年，怎么会在2020年开始突然对印度的国家安全构成“威胁”呢？特别是在2020年5月中印边界加勒万河谷冲突后，6月开始就对印度的国家安全构成“威胁”！显然，边界冲突后，印度的反华情绪上升才是“国家安全威胁”发生的根本原因。印度政府模仿美国特朗普的政策，试图在经济上与中国“脱钩”，不仅禁用了267款中国应用程序，还掀起了抵制中国的浪潮。但印度不是美国，印度的行为会对相关中国企业造成较大损失，但对中国经济形不成明显伤害，相反，对印度自身伤害更大。

国家安全是主权国家最优先的事项，其重要性显然高于经济利益，任何国家都不会为了经济利益牺牲国家安全，却会为国家安全牺牲经济利益。如果相关中国应用程序确实损害或者可能损害印度国家安全，印度应提供切实证据，禁用相关中国企业的应用程序应该有明确的法律依据。遗憾的是，印度政府从来没有公开任何中国应用程序危害印度国家安全的证据。即使对于“可能的危害”，建设性的做法是要求相关应用程序进行整改，完全禁用应该是最后的选择，而印度却把禁用作为了第一，也是唯一选择。

来自中国的风险投资促进了印度互联网产业近些年的繁荣，中印两国在互联网产业有很大的合作空间。印度有些人认为，这些应用程序很容易被替代，禁用中国应用程序后，可以给印度企业开发的应用程序创造市场机会。如果世界各国效仿美国和印度，滥用国家安全为借口限制应用程序，必然破坏互联网产业国际生态和国际市场环境，国际互联网将成为以国界线为单位的局域网，印度本国的应用程序也无法走出国门。

印度声称欢迎中国投资，但禁用这59款中国应用程序的处理方式，让中国企业发现到印度政府做决定不以法律为依据，缺乏公开性和透明度，充满不确定性，特别是用国家安全为借口任意针对中国企业，无疑会让中国投资者认识到印度的高风险，降低中国企业投资印度的意愿，也会阻碍产业链上跟中国联系紧密的其它国家企业到印度投资。

美国特朗普政府对中国实施战略打压，发动贸易战、科技战，打压中国高科技企业，还试图重组全球产业链，促使美资等外国企业搬出中国，这让印度看到了机会，迅速靠向美国，希望可以从中国转移出去的企业可以搬到印度。2020年初，中国新冠疫情爆发，很多印度人甚至以为取代中国的机遇到了。出人意料的是，中国取得了抗击疫情的胜利，而美国和印度却成为世界上两个疫情最严重的国家；2020年，中国是唯一实现经济正增长的主要经济体，是吸引外国直接投资最多的国家（1630亿美元），美国和印度经济都是负增长。

印度把中国视为竞争者和最大威胁，甚至打算配合美国遏制中国并从中获利。然而，像中国、美国和印度这样规模的大国，是不容易从外部被遏制或击败的，只可能自己击败自己。美印联合遏制和击败不了中国，中国也遏制和击败不了印度。这个世界上，每个时代，从来不缺乏成功的机会，关键是看谁能把握机会。印度要想获得成功，首先是要做好国内改革，解决好国内问题，提高自身竞争力；否则，任何国家失去的机会都不可能转化为印度的成功机会。

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