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贾晋京 刘典:中国为全球联动增长注入新动能

发布时间:2017-07-11 作者: 贾晋京 

从“千桥之城”杭州,到“世界桥都”汉堡,传承的不仅是峰会的主题,更有中国的贡献。建设开放经济联动新结构;打造世界经济增长新引擎;提供包容发展新理念;完善全球经济治理新机制等充分体现了“中国方案”对全球治理持久而深远的影响。

 
  作者贾晋京系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观研究部主任、首席研究员,刘典系人大重阳助理研究员,本文刊于7月11日《解放军报》。

  7月7日,中国国家主席习近平在德国汉堡出席二十国集团(G20)领导人第十二次峰会并发表题为《坚持开放包容推动联动增长》的重要讲话,阐述了坚持建设开放型世界经济大方向、共同为世界经济增长发掘新动力、携手使世界经济增长更加包容、继续完善全球经济治理等四点主张,为世界经济联动增长指明方向,为完善全球经济治理贡献中国智慧。

  从“千桥之城”杭州,到“世界桥都”汉堡,传承的不仅是峰会的主题,更有中国的贡献。汉堡峰会“塑造联动世界”的主题,与杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题一脉相承。与此同时,峰会还延续了杭州峰会就数字经济、结构性改革、可持续发展、非洲伙伴关系、国际反腐合作等议题的讨论,充分体现了“中国方案”对全球治理持久而深远的影响。

  首先,建设开放经济联动新结构。G20杭州峰会把结构性改革放在宏观政策协调的主要位置,确定了结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系,全面提升了结构性改革在G20框架内的政策地位与引领作用。G20汉堡峰会继承了这一议题,制定了结构性改革路线图,力图从根本上解决全球经济面临的中长期结构性问题,为共同做大世界经济的蛋糕、应对共同挑战找到共赢的解决方案。

  其次,打造世界经济增长新引擎。要解决当今世界经济面临的“发展赤字”问题,必须通过倡导创新,为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长增添新的动力。中国倡导“创新驱动”,为促进创新制定全球性纲领,共同制定创新发展的行动计划和合作方案,加强各国在科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等领域的全方位创新合作,加强创新主体、创新动力、创新产品销售市场和各种不同主体之间的互动,为世界经济注入新的增长动力。

  其三,提供包容发展新理念。G20杭州峰会把实现包容和联动式发展作为长期目标,提出要让G20的发展成果惠及全球,特别是发展中国家和地区。这一理念,被德国提出的“联动世界”主题所继承。如今,世界各国被全球价值链连接得更为紧密,发展中国家的发展成为包括发达国家在内的全球经济增长的先决条件。汉堡峰会将2030年可持续发展议程、与非洲合作等列为重点议题,体现了对杭州共识的认同与落实,也将促进发展中国家与发达国家共享机遇。

  最后,完善全球经济治理新机制。国际金融危机爆发以来,G20在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管等方面取得积极成果。下一步,有必要设计G20整体性的增长战略框架,即“全球经济协调体系”,通过顶层设计逐步建立常态化的协调网络。与此同时,G20也要注重与金砖国家等多边合作机制的对接,使之成为G20大政方针的共同承担者。

  当前,世界经济出现向好势头,但复苏增长依旧脆弱;经济全球化进程站在十字路口,何去何从面临抉择。以上四个方面构成了一个有机统一的整体,为坚持建设开放型世界经济大方向、塑造“联动世界”贡献了中国智慧。

  与此同时,中国提出的“一带一路”倡议,为国际经济合作和全球经济增长提供了更广阔的空间。不久前,中国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛,与会各方本着共商、共建、共享精神,努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力,这同G20的宗旨高度契合。展望未来,“中国元素”将推动G20各成员以新的共识凝聚力量,以新的举措破解难题,为世界经济的可持续发展开辟新的前景,为全球的联动增长注入新的动能。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)