作者傅碧涵系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员，本文删减版刊于8月27日中国社会科学网，原标题为《后疫情时代欧洲需加强对华政策自主性》。

中美两国摩擦不断升级之际，美国国务卿蓬佩奥四处奔跑拉建“反华大军”，近期他更是对英国和丹麦进行了国事访问，联合欧洲国家遏制中国的目的昭然若揭。继英国后欧洲国家近期更是纷纷封杀华为,欧洲对华关系跟着美国跑真是欧洲国家的长久之计吗？显然应该不是！

欧洲的自主性受到美国限制

美国对华为的技术封锁，是一场由美国主导的针对中国科技的全面打压。在美国的强压下，一些欧洲国家都出尔反尔的倒戈了。今年脱离欧盟的英国率先以华为可能引起安全担忧为由，宣布将在2020年12月31日后禁止购买新的华为设备，在2027年前停止使用全部华为设备。与中国有20年合作关系的英国也不顾本国运营商的反对，仍然在5G网络的合作伙伴当中义无反顾地踢出了华为。最近几天葡萄牙也传来不利消息，将解除与华为的合作。法国则比较隐晦的拒绝了华为。华为有全球领先的5G技术并拥有多项专利，如果一味跟着美国跑遏制使用华为技术，相信这些欧洲国家最终将自食恶果，华为被迫退出这些国家的5G网络建设，会对这些国家的经济造成损失甚至国家发展等方面造成影响。

除此之外，美国对参与“北溪2号”项目建设工作的德国和欧洲公司也在加大阻挠，一条天然气管道却牵连着俄罗斯和欧洲诸国的利益，一旦建成，欧洲会进口更多俄罗斯的油气，而美对欧盟油气出口的利益会受影响，美国紧张了。前几天，美国参议员威胁要对德国穆克兰港实施 “经济战的宣言”。这一言论也是引发德国众怒，德国官员表示德国和欧洲不能被美国“勒索”，无权用一封信就想干涉欧洲的自主性。德国对美国一向不是言听计从，在对华关系上欧洲亦该如此。

不同欧洲国家对华态度各异

欧洲国家对华态度上不尽相同。有的亲美，有的与中国政府亲密无间。他们很难形成一致的对华政策。一些欧洲国家认为他们的安全利益高度依赖于美国，所以他们往往更偏向 "华盛顿共识"。

欧盟中以波兰和捷克尤为偏激，捷克更是于2019年10月结束了与北京的姐妹城市关系，转而与台北建立伙伴关系。北欧国家基本也在打压中国，今年5月立陶宛外长甚至呼吁台湾重新加入世界卫生组织，这无疑是趁机将疫情政治化的行为。英国在 "脱欧 "后，在对待华为问题上，首相鲍里斯约翰逊的政府一直跟随亲兄弟美国站在反华最前沿，法国也开始成为跟班。另一大欧洲国家德国还在摇摆，刚刚当上欧盟轮值主席的德国总理默克尔近期曾表示，“欧洲的命运应该掌握在欧洲人自己的手里”。塞尔维亚则是中国的铁杆朋友，在香港特别行政区维护国家安全的法律制度通过后，在欧洲国家普遍认为《港区国安法》破坏了香港高度自治的立场下，塞尔维亚总统武契奇致信国家主席习近平,毅然支持中国全国人大通过关于建立香港国安法健全和执行机制的决定。

对中国而言，中国与欧洲既要保持良好的关系，也要警惕一些国家的挑衅。就像外交部部长王毅所说，要警惕欧洲个别国家挑动意识形态对立为其自身私利服务。

中欧贸易依赖性和互补性很强

在人员往来等制裁方面，欧洲自有主张，还没有跟着美国跑。

中欧今年刚好建交45年，中国与欧盟是世界两大主要经济体。2019年，中国国内生产总值(GDP)超过14万亿美元，而欧盟GDP总量超过18万亿美元;同时，欧盟还是中国数一数二的贸易伙伴，欧盟连续16年中国的最大贸易伙伴，2019年双边贸易额达到7051亿美元。双方的经贸往来在世界经济中占着举足轻重的地位。

中欧关系因为美国操弄意识形态议题，导致中欧之间的经贸合作受到了很多的影响。欧盟官方7月31日发表的评估显示，新冠疫情导致欧元区经济受到前所未有的重创，2020年第二季度GDP环比第一季度下跌12.1%。

《港区国安法》通过后，一些欧洲政客强烈反对，认同政治在加剧。7月29日欧盟实施制裁中国法案遭到中方强烈抗议，欧盟各个国家立场不一致法案最终没有通过。欧盟有将近30多万公民在香港，香港又是欧盟的前十大贸易伙伴，经济上有利益关系，欧盟开始投鼠忌器。

就在欧盟实施制裁中国同一天，国务院副总理刘鹤与欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯进行第八次中欧经贸高层对话，继续加快推进中欧投资谈判，推进金融业双向开放和互利合作及扩大中欧农产品贸易等。中欧经贸近期频频对话，达成一系列成果共识中欧目前有着共同利益。然而在互联互通方面，中欧班列开行数量在疫情的影响下不减反增，成为国际贸易和物流运输的大通道，中欧班列可谓是跑出了加速的效果。可见，中欧经济上高度依赖，在经贸方面欧盟为了单边利益放弃与中国合作是不可能的。

结论

中欧贸易高度互补，如果欧盟不明智的暂停对华关系，对其造成的经济损失也是不可预估的。发展对华关系在各个领域都发挥着作用，中国庞大的市场以及中国投资意愿对欧盟依然有着非常大的吸引力。虽然不同国家对华持不同态度，但欧洲应该保持其自主性，维护自身利益，保持独立于华盛顿的外交自主权是其理性的选择。在后疫情时代与中国共同携手推动经济复苏、应对气候变化、积极推进中欧互联互通和第三方市场的务实合作及共同解决更多全球性议题。同时，欧洲也在强调战略自主，不可能完全与美国亦步亦趋。因此，欧洲在对华关系上还要兼顾自己的利益，进一步发展与中国的合作。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）