王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长。本文刊于12月30日《解放军报》。

12月1日，海南自由贸易港首张“零关税”商品清单，即原辅料“零关税”商品正面清单正式执行。清单上169种进口商品一律免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

作为中国开放前沿之一，海南的扬帆奋进，折射出中国经济这艘巨轮正开启新的航程，驶向更加开放、更加辽阔的海域。

开放新成绩

“中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署，也将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”

11月20日，中国国家主席习近平在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上发表重要讲话，再次彰显了中国致力于扩大开放的坚定决心，表明中国拥护自由贸易体制的鲜明态度。

2020年，新冠肺炎疫情蔓延全球，经济全球化遭遇逆流，国际贸易投资大幅萎缩，产业链供应链运行受阻。面对挑战，作为世界第二大经济体的中国迎难而上，以更加开放的姿态，为全球经济复苏创造机遇，也为自身发展谋求先机。

全国外商投资准入负面清单由40条减至33条、自由贸易试验区由18个增至21个、出台海南自由贸易港建设总体方案、推出深圳和浦东改革开放系列举措、深化服务贸易创新发展试点、签署区域全面经济伙伴关系协定……

“一系列扎扎实实的举措，标志着中国的对外开放正朝着更高水平铿锵迈进，也让世界看到了中国进一步扩大开放的坚定决心。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示，2020年，中国交出了一份高水平高分值的对外开放成绩单，给“开放是当代中国的鲜明标识”这一论断增加了新的注脚。

在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，中国推动全方位对外开放的一个特点，就是由商品和要素流动型开放向规则规制等制度型开放转变。中国从实际国情出发，完善涉外经贸法律和规则体系，营造国际一流营商环境，推动我国对外开放向更深层次拓展。“外商外资不仅能‘进得来’，还能‘活得好’，产生示范效应，中国开放的空间就会越来越大。”白明说。

广交会、服贸会、进博会、东博会……年内，一系列盛会如约举办，为受疫情困扰的国际社会提供了当下最为稀缺的交流平台。

白明表示，当前，中国正处在从积极参与开放到主动引领开放的转型阶段。面向未来，中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

强劲新动力

“中国将是2020年唯一实现经济正增长的世界主要经济体”——12月1日，经济合作与发展组织在其最新世界经济展望报告中作出判断。

临近年底，各种数据都显示出中国经济的活力。

今年前11个月，我国货物贸易进出口总值29.04万亿元人民币，同比增长1.8%，连续6个月保持正增长；第三届中国国际进口博览会成功举行，按一年计，累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%；今年前9个月，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达130.2亿美元，同比增长29.7%；截至11月初，中欧班列开行突破1万列，运送集装箱数量同比增长50%以上……

“过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。”王文表示，新时代的中国经济发展，正由高速增长转向高质量发展，其本质就是以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要。在这个阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生重要变化，推动更高水平开放，形成全面开放新格局，是实现高质量发展的题中应有之义。

白明分析说，更高水平的对外开放，不仅可以在商品流通环节买全球、卖全球，还能在生产环节推动全球资源配置更加合理，优化产业结构，推动质量变革、效率变革、动力变革，从而使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。进入新发展阶段，中国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，就是要使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”王文表示，新发展格局的本质是高质量的独立自主、高水平的对外开放，只有做到科技、资源、贸易、服务、金融、人才等多方面的双循环，才能有效破解供给不足和改革瓶颈难题，实现更高质量发展。

白明认为，百年未有之大变局以及突如其来的新冠肺炎疫情，使当今世界面临的不确定性愈加突出。推进更高水平的开放，实现更高质量发展，就是我们准确识变、科学应变、主动求变的重要举措，有利于我们在危机中育先机、于变局中开新局。

共享新机遇

“在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇。”11月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人对话会上发表主旨演讲，郑重宣布中国扩大对外开放的政策措施，充分彰显了以实际行动推动共同发展、实现互利共赢的大国担当。

14亿人口的庞大市场，4亿多中等收入群体，全球最大和最有潜力的消费市场……开放的中国牵动着世界的目光。

“从联系的角度来看，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。”在王文看来，疫情期间，中国扩大开放的步伐不仅没有停止，反而在加速，全球合作抗击疫情勠力实现经济复苏离不开中国的贡献。

“而从发展的角度来看，中国为世界提供的不仅仅是商品、援助、资金等有形的东西。”王文说，中国梦与世界梦同频共振，中国提出在更加开放的条件下实现更高质量的发展，将为世界带来更多发展机遇。经济机遇方面，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，位居世界第一；中国经济率先复苏并实现正增长，为世界经济复苏和可持续发展提供强劲动力。和平机遇方面，中国的发展是和平的发展，这在大国崛起过程中几乎是没有的。

“中国的开放和发展不是独角戏，而是以更高水平的开放推动全球共同开放，是在平等合作、互利共赢基础上的共同发展。”白明表示，中国在一心一意办好自己事情的同时，更以天下为怀，尽己所能为世界持续发展提供新的解决方案，向世界展示了中国理念、中国精神、中国道路，展示了中国特色的“精气神”。

历史交汇点，亦是转折点。“十三五”收官在即，实现第一个百年奋斗目标胜利在望；“十四五”即将开启，中华民族将踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

“放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。中国始终站在历史正确的一边，坚定支持推进经济全球化进程，坚守自由贸易体制，维护多边主义规则，坚持深化改革、扩大开放。”王文表示，中国将继续同世界各国一道，在开放中扩大共同利益，在合作中实现互利共赢。

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