在第十四个五年规划正式制定通过之际，由中国人民大学重阳金融研究院举办的“未来五年的中国与世界”国际研讨会于2020年11月2日在京顺利举办。会上发布了题为《奇点：未来五年的中国与世界》的研究报告。亚、欧、非、美等各大洲8位政要与知名学者参与研讨，共同展望与建言未来五年的中国与世界。中共中央对外联络部原副部长、人大重阳高级研究员、中俄人文交流研究中心主任周力出席研讨会，以下整理了他的发言。本文刊于11月10日中国网。

十九届五中全会推动实现“两个一百年”奋斗目标

五中全会的召开，是今年中国社会政治生活中的一件大事。中国人民关心，世界人民关注。

在当前国际形势复杂深刻变化、新冠肺炎疫情长时间挥之不去、各国复工复产复学大受影响的情况下，中国人民稳如泰山，凝心静气，牢控疫情，抓紧复工复产，修复产业链、供应链，推动经济社会生活走上正轨，尽全力完成“十三五”规划中规定的各项任务。习主席说，这次疫情既是一次危机，也是一次大考。我们要举一反三，进行更长远性的思考，完善战略布局，做到化危为机，实现高质量发展。这就是五中全会的重要意义所在。

为什么说五中全会是在推动实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次非常重要的会议呢？我觉得可以指出以下几点：

第一，按照党中央的部署，到2021年即中国共产党成立100周年时，我们党和国家的首要任务，就是要为全面建成小康社会划上圆满的句号。“十三五”时期的发展，使中国的经济实力、科技实力、综合国力再跃新的大台阶。而这里面最关键的，是要打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治这“三大攻坚战”，其中确保打赢脱贫攻坚战最具重要意义。它使中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，在我们这一代人的手里历史性地得到解决。对此，要做好总结和收尾工作，一鼓作气走完“最后一公里”。

第二，党的十九大报告确定，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们即将站在一个新的历史起点上，必须作出新的部署。

第三，面对国际环境日趋复杂、不稳定性不确定性明显增加的总体形势，中国今后要能依然保持经济以较快速度、较高质量持续发展，必须把中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局即中国因素和世界因素统筹起来加以考虑；必须把中国社会主义现代化历程同经济全球化发展进程统筹起来加以考虑；必须把中国社会主义初级阶段的基本国情同世界和平发展的时代主题统筹起来加以考虑；必须坚持底线思维，趋利避害，迎难而上。

第四，各方面各领域的实践证明，中国共产党领导和中国特色社会主义的制度优势在进一步彰显。在当前这个重要的历史节点，坚持以人民为中心的发展思想，集聚全社会各方面的力量，进一步推进国家治理体系建设和治理能力现代化，展现出了谋划未来的责任担当和继往开来的历史担当。

这次全会作出的一个前提性首要判断，就是当前和今后一个时期，中国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是我们迈向新征程所处的基本态势。中国已经转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，社会大局稳定。同时也要看到，中国发展不平衡不充分的问题依然突出，创新能力与实现高质量发展的要求还不相适应，居民收入分配差距较大，民生保障存在短板等等。我们必须准确识变，科学应变，主动求变，抓住机遇，应对挑战。

会议重点研究未来五年的发展规划并提出建议，同时将“十四五”规划和2035年远景目标衔接起来，对中国未来五年以至更长时间经济社会发展的近期目标和远景目标、相应的战略部署、所涉的各个方面和领域、将要实施的重大举措等等，都一一作出了明确的有针对性的安排。所有这些，对全体中国人民继续勇往直前战胜前进道路上的各种风险挑战，无疑是一种有益、必要的动员和激励。

构建新发展格局，把坚持扩大内需作为发展的战略支点，是未来五年规划最大的亮点。它一方面要求深化对内经济联系、开辟经济纵深，把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动和高质量供给创造、带动新的需求，全面促进消费，拓展投资空间，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。另一方面要求进一步对外开放，包括实施贸易和投资自由化便利化，创新贸易发展形式，高质量共建“一带一路”项目，积极参与全球经济治理体系改革等等多个方面和领域。

构建新发展格局和经济全球化是什么关系？这个问题可能是外国朋友最为关心的问题。我们认为，经济全球化是人类社会发展进程必经的一个历史时期，这一历史时期的存在和发展与否，最终并不以某个国家或者某个个人的意志为转移。但是现在，在特朗普政府实施“美国优先”政策、不断退约毁群并对多国使用“长臂管辖”制裁的情况下，加之新冠病毒疫情的影响，全球化发展进程遇到前所未有的阻碍。面对这股逆流，作为最大发展中国家的中国，根据自身的特点和优势及时调整经济发展战略，坚持创新在建设全局中的核心地位，加快发展现代产业体系，优化国土空间布局，着力释放内需潜力，将实现经济高质量发展同“一带一路”建设、同更高水平的对外开放结合进来进行，为世界经济早日复苏作出重要贡献，推动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。让我们共同为人类的和平、进步与繁荣作出进一步的努力。

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