刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于12月24日观风闻。

2020年12月18日，有部分退休和在职的外资银行驻北京代表处首席代表们 （ 人大重阳外资银行首代30人论坛）组织了第六次座谈会，围绕2020年的经济形势，和如何看待即将到来的2021年中国面临的各种挑战，特别是有关数字经济，数字人民币以及影子银行等重大关切问题，交流了各自的看法。

大家一致认为，中国在2020年，面临疫情突然袭击，国际经商环境和经济形势受到严重破坏的情况下，中国经济依然能够保持一枝独秀的发展势头，实属不易。这些成绩的取得，证明中国政府采取的各项政策是正确的，是中国经济在内外压力空前严峻之际依然能够保持有序复苏，并有望成为世界上主要经济体中实现正面增长的国家，为明年的工作，特别是十四五规划的具体落实打下了坚实的基础。

但是，外资银行首代们对未来的经济风险和存在的问题，表示一定的担忧，并提出一些建议，相信中国经济一定能够实现逆流而上，乘胜前进的新飞跃。

目前中国经济面临的主要问题有三点：

一，注意现有的外资银行驻华机构的变动，可以了解相关国家的对华经济政策的走向，并进一步分析出国际社会可能产生的变化。因为最近部分外资银行开始撤离或关闭驻华机构，有的还同时关闭其在亚洲其它国家的代表机构。

这种趋势值得关注和研究背后的背景和故事，并制定出新的相关政策，争取深入了解这些外资银行机构对华政策取向。

中国的成功抗疫，经济最快复苏，中国的生产持续为国际市场的复苏增加了新的动力。特别是中国政府接连出台各项利民利市，有利外资投资的各项法律法规，中国的经商环境大大改善，在这样背景下不少外资银行依然选择关闭在华机构，的确应当引起有关部门关注。

二，有关中国债务和汇率风险，日益突出。由于疫情风险存在巨大不确定性，中国的债务市场虽然有所改善，但是仍然不足以支撑整个经济大盘的高质量复苏。明年中国内需扩大，可能进一步推高中国的债务压力。如何化解可能出现的“违约潮”，需要监管机构给予特别关注。

中国企业专项债务水平达到新高，随着疫情发展，各种紧急需求会推动债务的攀高，这个势头应当得到严格控制。

第三，首代们最大的担心是中国金融资本市场的“高速开放”是影响中国经济安全的关键。金融资本市场的开放是有学问，有技巧的高难度工作，政策性很强，关键是要有利于中国的实际需要，”过早，过快，过大”的开放资本市场会产生负面影响。特别是当前西方国家视中国为威胁时，中国的金融市场开放需要更加慎重的态度，避免“超载现象”造成“翻船”。不为“开放”而“开放”，必须做到有的放矢。

一切开放要为中国的国家安全服务为根本目的。

第四，现在市场混乱，“诈骗现象”严重破坏了市场的秩序，严重伤害了社会主义市场的公信力，让民众防不胜防，十分痛恨，特别是对普通民众的生活造成巨大破坏。

最近发生的“蛋壳公司”诈骗案，是诸多诈骗案中的一个，其恶劣影响会继续发酵。

接连发生的公司违约无法支付有关款项，也给中国金融资本市场造成的负面影响很大，建议有关机构加强监管力度，集中力量打一次歼灭战，主要打击对象就是各种以“创新”为名，实际经营欺诈，金融欺诈的机构，个人。这些人利用所谓的科技手段，利用非法收集到的大量客户数据，编织各种谎言，欺骗主管部门，欺骗市场和客户。

要特别强化法律惩治力度，决不能让这些骗子有机会卷款跑路，尤其惩治哪些借“创新”之名，行“诈骗”之实的“江洋大盗”们有生存和发财的机会。

相信，经过半年严厉打击，一定可以建立起比较干净，安全，法治的经商，营商的环境。

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