作者张敬伟系察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于7月28日三策智库网。

7月23日下午，美国国务卿蓬佩奥发表演讲，宣告美国对华接触政策失败。

蓬佩奥的演讲没有任何新意。毕竟，他是特朗普政府中最核心也最重要的反华分子。疫情之前，他已经就中美贸易关系发出诸多强硬言论。疫情发生至今，他更成为美国反华的火力集中点。伴随着美国疫情形势更加严峻，尤其是美国大选逐渐白热化，继续猛烈反华就成为蓬佩奥的现实选择。这也是继国安顾问奥布莱恩、联邦调查局长克里斯托弗·雷、司法部长巴尔之后，特朗普政府近期针对中国的第四个专题演讲，从而形成了特朗普政府日渐明晰的反华战略思维——中美关系回不去了。

更具象征意味的是，蓬佩奥是在将打开美中关系大门作为重要遗産的尼克松长眠之地，宣告尼克松开启的美中关系外交遗産的失败，等于否定了过去50年来的美中关系。这是最耐人寻味之处。

蓬佩奥承认尼克松开始的美中关系接触失败，也意味着美国的失败。这是一种夹杂了美国式政治焦虑、科技恐慌和经济混乱的情绪发泄。毕竟，疫情之前美国已经启动了对中国的贸易战和科技战，疫情开始美国更是发起了连番的反华操作——从幸灾乐祸到泼污乱告，从继续围剿华为到逼迫英国弃用华为，从香港自治法案到南海立场突变，从对台售武到涉疆制裁⋯⋯美国对华关系不仅是策略上的变化，也在进行战略上的调整。

主要原因在于：

一是中美战略实力在发生显著变化，虽然美国依然是全球唯一超级大国，但中国的战略实力让美国感到了忌惮和恐怖。因此，从美苏争霸和美日贸易摩擦的历史看，美国决不允许有任何国家赶超自己。否则，美国就会实施遏制政策。

二是中国科技实力飞速增长，尤其是华为、中兴等科技企业掌握了影响未来一个时代的核心科技，如5G技术，这让美国感到恐惧不安，因此要对中国实施科技战，将中国科技企业扼杀于萌芽中，确保美国在全球的科技实力，以保证美国拥有持久的全球竞争力。

三是意识形态因素。美国拉西方国家向中国防疫泼污也好，威逼利诱“五眼同盟”放弃华为5G技术和设备也罢，就是要通过西方意识形态的同质性，拉起反华同盟。在本次演讲中，蓬佩奥毫不掩饰他的立场，强调对华“不信任并核查”策略，鼓动“自由世界”联手对抗“共産党中国”。对于是否遏制中国，蓬佩奥则直言，“这与遏制无关”，但又说：“也许是时候建立一个理念相近的国家的新联盟了，一个新的民主联盟。”总之，利用西方价值观的“政治正确“，通过西方的意识形态偏见，拉起美国领导的反华同盟，也成为蓬佩奥这篇反华宣言的主旨。

四是对比中美疫情防控的优劣，中国的防控成绩让美国丢了面子。这也让美国政府恼羞成怒——在蓬佩奥发表反华演讲的同时，美国疫情确诊人数达到400万人，死亡超过14万人。相比之下，中国二季度GDP增长为3.2%，V型增长态势已成。在此情势下，美国只能用推责和反对中国来掩盖自己的疫情防控失败。

彻底颠覆中美过去50年的接触历史，将尼克松开启的美中关系接触史彻底否定。唯此，才能彰显特朗普政府的存在，才能吸引选民眼球，才能利用美国国内的民粹主义拉抬下降的民意支持率。因此，蓬佩奥本次颠覆中美关系接触史的演讲，具有典型的哗众取宠和机会主义特征。但是，也不得不承认，无论共和党还是民主党，无论是美国舆论还是普通民意，反华已经成为集体共识。毕竟，在种族主义和疫情防控笼罩下的美国，游荡着失败主义的幽灵。在此情势下，美国失去了理性主义的光辉，只剩下沮丧、焦虑和恐惧。

不要小看蓬佩奥否定中美关系接触史带来的负面效应。历次美国大选，驴象两党都将中国当作靶子。本次大选，特朗普和拜登也都将自己标榜为更加反华。因此，蓬佩奥否定中美半个世纪的接触史，等于将共和党打造为铁杆反华政府。而且，也在向美国和全球发出信号，本届特朗普政府拉开了对华“新冷战”的帷幕，开创了中美对抗的历史。因此，不管共和党能否赢得大选，这届反华政府都会将反华进行到底。不仅如此，也给以后的美国政府定下了反华战略基调。由此可见，蓬佩奥和特朗普政府不仅是给中美两国挖了修昔底德陷阱，也给美式两党政治下了难解之套。

但不管如何，蓬佩奥的反华演讲都是典型的美式失败主义。

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