专家称,按照这四名副组长目前的职务,可以看到“一带一路”涉及的层面之广:汪洋在国务院主管经贸、农业等事务,也负责扶贫、对外援助;杨晶则从国务院层面协调各个部委以及各个地方的规范与做法;杨洁篪负责外交事务,以及国内政策与外交政策的对接。
本文刊于5月14日《瞭望东方周刊》微信公众号。
一带一路成为全国热词,可是到底谁在负责这个一带一路战略,哪些部委主要在参与一带一路呢?咱们一起来细细理一遍长长知识吧。
1、总设计师
事情起源于2013年。2013年9月7日上午,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议,同年10月3日,习近平在印尼国会演讲时首次提出建设“21世纪海上丝绸之路”;11月中共十八届三中全会的《决定》中,正式写进推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局“。
之后,从中央政治局会议、中央经济工作会议、中央财经领导小组会议、全国两会以及博鳌亚洲论坛来看,最高领导人讲话以及党和国家最高规格的会议都在深化“一带一路”战略。
与习大大一样,李克强总理多次强调了一带一路,并在多次出访中主推一带一路,并提出把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来。
2、“一带一路”建设工作领导小组组长:国务院副总理张高丽
张高丽是“一带一路”建设工作领导小组组长。作为国务院第一副总理的张高丽,主要分管财政、发展改革、国土资源、环保等部门,这些机构在“一带一路”的大棋局中恰好也扮演着极其重要的角色。
3、“一带一路”建设工作领导小组成员(副组长):4人
“一带一路”建设工作领导小组成员、副组长分别为中共中央政策研究室主任王沪宁、国务院副总理汪洋、国务委员杨晶和国务委员杨洁篪。
专家称,按照这四名副组长目前的职务,可以看到“一带一路”涉及的层面之广:汪洋在国务院主管经贸、农业等事务,也负责扶贫、对外援助;杨晶则从国务院层面协调各个部委以及各个地方的规范与做法;杨洁篪负责外交事务,以及国内政策与外交政策的对接。
这几位也都是中央财经领导小组成员。
外界分析,“一带一路”发展蓝图涉及的范围和层面广泛,包括基础设施建设和投资、对外援助、人文交流等,需要中国国内的协调,也需要和沿线国家沟通磋商,四名副组长的负责业务正好涉及这些不同的领域。
4、其他参与人员
国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人欧晓理(其担任过国家发改委西部开发司副司长)
5、参与部委和省份
应该来说,所有国家部委和全部省份都要参与一带一路,当然,这里面也有几个主要负责的部门。
核心部门:
国家发展改革委:“一带一路”工作领导小组办公室设在国家发展改革委,具体承担领导小组日常工作。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》三家参与部委之一。可见发改委在一带一路战略中的重要性。
商务部:经贸合作是“一带一路”建设的基础和先导。商务部因此是主要参与一带一路战略的部委之一。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》三家参与部委之一。
外交部:一带一路涉及到大量涉外交往,自然外交部是核心部委之一。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》三家参与部委之一。
财政部:钱很重要的,没有资金怎么办。比如说发起建立亚洲基础设施投资银行就是财政部在负责。
中国人民银行:比如说设立丝路基金就是人行在负责。
其他部委:几乎全部参与。
省份:在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》第六部分“中国各地方开放态势”中,直接“点名”的省市有18个。这18个省份包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、上海、福建、广东、浙江、海南、重庆等。
但是,不代表其余省份不参与一带一路,根据高层要求,每个省份都要参与,各个省区市也要研究编制自己的实施方案,和国家的方案进行衔接。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)